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《浙江省基層法律服務工作者執業核準考試辦法(試行)》文件解讀
發布日期:2019-01-04瀏覽次數:

  一、制定背景和依據

2018年1月1日,司法部修訂后的《基層法律服務工作者管理辦法》(第138號令)頒布實施,辦法進一步修改完善了基層法律服務工作者執業核準制度。該辦法第六條規定:申請基層法律服務工作者執業,應當參加省、自治區、直轄市司法行政機關組織的考試合格。司法部關于學習貫徹修訂后的《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》工作的通知(司發通〔2017〕138號),明確要求省級司法行政機關根據需要制定執業核準考試實施辦法,合理設置考試方式、頻率、合格標準等,嚴把執業準入關。為規范有序開展我省基層法律服務工作者執業核準考試工作,根據本省實際,我廳制定了《浙江省基層法律服務工作者執業核準考試辦法》,對參考條件、考試內容、考試成績、考試程序等方面作了具體規定。

  二、主要內容解讀

  (一)明確了基層法律服務工作者執業核準考試主要測試應試人員應具備的法律專業知識能力、政治理論知識、職業道德和執業紀律等從事基層法律服務工作的能力。其中,應試人員應具備的法律專業知識能力,以參加國家統一法律職業資格考試(含原司法考試)的成績為依據,不再重復進行法律專業知識內容的考試。這一規定主要鑒于國家統一法律職業資格考試有很強的權威性,其報名參考條件與基層法律服務工作者申請執業的學歷要求相應,且考試的成績可以反映出參考人員所具有的法律專業知識水平,評價更加公正客觀;同時,也便于基層法律服務工作者執業核準考試的組織工作,方便參考人員。

  (二)結合《基層法律服務工作者管理辦法》關于申請基層法律服務工作者執業的條件和禁止性條款,明確考試人員報名條件和禁止條件。報考人員除需要滿足《基層法律服務工作者管理辦法》規定的基本條件外,考試辦法特別明確了三項條件:一是要求“戶籍所在地在浙江省行政區劃內”,便于執業監管。二是因法律專業知識不再納入執業核準考試內容,所以要求報考人員具備“報名前的兩年內已參加國家統一法律職業資格考試,主觀試題成績達到國家放寬的景寧畬族自治縣C證合格分數線”。按照國家統一法律職業資格考試(司法考試)我省放寬成績地區的C證的合格分數線,能反映出參考人員的基本法律知識水平。三是“已在浙江省行政區域內的基層法律服務所實習,或者已與基層法律服務所確定實習意向人員”,規定實習人員或者已確定擬實習的人員才能參加基層法律服務工作者執業核準考試,能夠增強執業核準考試工作的針對性,提高組織考試工作的效用。

  (三)明確了考試頻率和合格線方案。基層法律服務工作者執業核準考試每年舉行一次,具體報名時間、考試時間,提前向社會通告。省級司法行政機關每年根據全省的報名人數情況,結合基層法律服務隊伍發展方案或者規劃,合理確定考試合格的分數線。

  (四)規定了考試相關程序和要求。對考試組織過程中的報名程序、審核機關、試卷評閱、成績復查、試卷保管期、成績有效期、違紀處理等問題進行明確規定,以保證考試組織工作的公開、公正和規范。

 

浙江省司法廳關于印發《浙江省基層法律服務工作者執業核準考試辦法(試行)》的通知(1).doc 

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