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《浙江省建立律師專業水平評價體系和評定機制試點工作實施辦法(試行)》文件解讀
發布日期:2019-06-28瀏覽次數:

一、制定背景和依據

2019年3月14日,司法部發布《關于擴大律師專業水平評價體系和評定機制試點的通知》(司發通〔2019〕35號),將律師專業水平評價和評定機制試點范圍擴大到全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團。根據通知要求,依據司法部《關于建立律師專業水平評價體系和評定機制的試點方案》(司發通〔2017〕33號)文件精神,充分借鑒首批試點地方的經驗做法,結合我省律師業發展狀況,我廳制定了《浙江省建立律師專業水平評價體系和評定機制試點工作實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),對律師專業水平評價的基本原則、參評條件、評定程序和方式以及日常管理等內容作了具體規定。

二、主要內容解讀

(一)明確了專業律師評價的方式、評定范圍。律師專業水平評價采取與律師執業年度考核工作相結合的方式,按專業評定專業律師。律師專業水平評價不與律師職稱制度掛鉤。專業律師的評定范圍限定為刑事、婚姻家庭、公司、金融證券保險、建筑房地產、知識產權、勞動、涉外法律服務、行政法律事務等9個專業。

(二)規定了專業律師應當在政治表現、誠信狀況、執業年限和專業能力方面同時符合《實施辦法》的要求。一是擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治,遵守憲法和法律,恪守律師職業道德和執業紀律;二是在規定年限內執業年度考核均為稱職等次,且沒有因執業行為受到黨紀處分、行政處罰、行業懲戒和信用懲戒;三是參評律師應當符合相關專業領域的執業年限要求,并按照評價指標的規定,系統掌握法學基本理論、律師業務知識和相關專業知識,經市級律師協會對其專業能力考核。

(三)明確了專業律師評價分別由市級律師協會組織專業能力考核、省律師協會組織專業律師評審。市級律師協會成立“律師專業水平考核委員會”考核參評律師的專業能力,委員會由各地市相關專業領域的律師和法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關、法學教學科研單位等專業人士組成,并規定了考核人員的禁止性條件和回避情形。省律師協會成立由本省相關專業領域的律師和有關部門專業人士組成的“專業律師評審委員會”,按照評審標準和程序,評定專業律師。明確專業律師評價由省、市級律師協會分別組織進行,一方面方便律師參與,另一方面可減輕某一級協會的工作壓力,確保專業律師評價工作順利進行。

(四)加強專業律師的日常管理,明確專業律師水平評定結果考評、專業律師評定撤銷、專業律師稱謂注銷、違規處理等規定。其中,專業律師水平評定結果考評每三年一次,對已獲評專業律師的,結合律師執業年度考核工作,對其專業能力進行考核,并結合律師的政治表現、誠信狀況等確定考評結果。

(五)明確了各專業領域的評定指標授權省律師協會另行制定。《實施辦法》對律師專業能力考核的標準進行原則性的規定,在考慮各專業領域的專業特點以及平衡性的基礎上,授權省律師協會另行制定相應評價指標,并要求評價指標的修訂須由律師協會長會議討論通過,報省司法廳備案。

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